使用率不足一成即将纳入全国性立法,儿童

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者孟杰

5月27日，福建省第十三届省人大常委会第二十七次会议表决通过《福建省儿童乘坐机动车使用安全座椅的规定》，要求不满4周岁儿童乘车必须坐安全座椅。在法律责任方面，《规定》设置了警告和一百元以下罚款两种方式。继深圳、上海等地后，又一地明确了处罚措施。

无独有偶，6月1日起将正式实施的新修订的《未成年人保护法》的第十八条也规定：采取配备儿童安全座椅，防止未成年人受到交通事故的危害，这是儿童座椅首次被写进全国性立法。早在年8月，山东就已经出台了《山东省高速公路交通安全条例》规定，条例规定未满4周岁儿童乘坐私家车上高速应当配备安全座椅。

如今，地方法规加上全国立法加持，儿童安全座椅是否能够得到普及？一位业内人士称，虽然山东出台法规比较早，但也只是意识层面的引导，交警在查处中，也只能警告和教育，希望这次“纳入全国性立法”，山东也可以借鉴深圳和福建等地的模式，早日明确更多实施细则和责罚措施的制定，加强社会对儿童乘车必须乘坐安全座椅的意识。

买的多用得少

儿童座椅使用率不足10％

作为一名新手妈妈，早在为宝宝准备新生的物件时，庄女士就把“儿童安全座椅”放在了“必需”的选项里。如今宝宝已经4个多月，虽然很少出门，但只要乘车，庄女士都坚持把宝宝固定在后排的安全座椅上。

起初，在购买安全座椅的时候，不光公婆，连自己的老公都不同意。“当时宝宝的爷爷奶奶是没有这方面的意识，老一辈的人对安全座椅也不熟悉，觉得自己抱着才是最安全的。”庄女士称，宝宝爸爸反对的原因则是觉得购买一个安全座椅也不是一个小数目，关键孩子以后坐不坐还是个问题。但不理这些反对意见，庄女士仍旧坚持购买，并在出门的时候，坚持让宝宝锻炼坐。

27日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者走访了济南城区一些有儿童安全座椅售卖的母婴店。一名店员告诉记者，其实像庄女士这样，宝宝出生前就购买安全座椅的新手妈妈很多，但据她随后跟这些妈妈沟通了解到，很多家长在宝宝哭闹或者拒绝乘坐安全座椅时，就会心软，一旦没有从小就养成坐儿童安全座椅的习惯，很多宝宝长大后也会拒接乘坐。

“现在一些年轻的家长为宝宝准备安全座椅的意识上来了，但具体到后期的真正使用确实是个问题。”该店员介绍，目前，店里总共有两种儿童安全座椅出售，一款可以满足0-4岁的宝宝使用，一款是直接可以满足儿童使用到12岁。

许多家长认为孩子乘车最安全的地方就是自己的臂膀，据相关试验表明，车辆在40km/h的时候紧急刹车，惯性作用下，挺重相当于增加了20倍，5kg的孩子会变成kg，人的手臂无法保护突然改变的力，孩子可能就飞出去了。中国汽车技术研究中心有限公司儿童座椅主检工程师徐哲也在接受媒体采访中介绍，C-NCAP碰撞测试及诸多交通事故均表明，没有使用儿童座椅，孩子直接坐在后排会“飞”出去，和车内的前排座椅或者仪表盘等物体发生二次碰撞，造成严重损伤。

世界卫生组织建议，4岁以下儿童使用适合年龄的儿童安全座椅，10岁以下或者身高不足厘米的大龄儿童则应使用增高垫。数据显示，儿童安全座椅能使婴儿交通死亡率降低70％，低龄儿童死亡率降低54％到80％，发达国家中的使用率高达90％以上，而在中国，使用率却不足10％。

儿童座椅有使用寿命，

国外不允许二手买卖

据一位业内人士介绍，儿童安全座椅材质为塑料，通常采用吹塑工艺和注塑工艺。吹塑工艺的强度稍差，在宝宝乘坐过程中，如果发生意外，碰撞会导致安全座椅某些机构破碎，碎片可能会对宝宝产生二次伤害。注塑工艺则强度更高，在发生碰撞时，结构一半不会破碎，相对会安全一些，但无论是吹塑还是注塑，安全座椅的骨架无非还是塑料，是塑料就会发生氧化，所以说，儿童安全座椅还是会有一定的使用期限。

“在国外，安全座椅是不允许进行二次买卖的。”该业内人士称，儿童安全座椅的寿命可以根据使用情况推断，一般0-4岁的儿童安全座椅可以满足完全使用，0-12岁的儿童安全座椅就需要定期查看。另外，该业内人士也称，在国外，儿童安全座椅是不允许进行二次售卖的，因为一旦这些流通市场上的二手儿童安全座椅被再次使用，很多家长无法判断这个儿童座椅是否结构已经发生变化，是否出现过微小事故，在重要的安全部位是否已经出现过裂缝。

而这些，在国内，还没有非常明确的规定。

对此，庄女士也考虑其中。庄女士告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者，自己现在为宝宝准备的就是一款0-4岁的儿童安全座椅，希望能在婴儿时期促使宝宝养成乘坐的习惯，等宝宝4岁后，会再根据情况为宝宝购买新的儿童安全座椅。

虽然考虑的比较周全，但庄女士也有自己的顾虑。“现在孩子太小，我不确定自己的使用方式是不是正确的。”庄女士称，自己在《美国儿科学会育儿百科》一书中了解到，在美国，医院带回家之前，医院的工作人员都会将宝宝放在汽车安全座椅上认真观察，以确保半倾斜的位置不会给宝宝造成心律过低、供氧不足等其他问题。自己非常希望国内也能有相关的部门或者机构多做一些儿童安全座椅知识的普及。

价格不是唯一决定因素，

挑选安全座椅有门道

目前，市面上看到不同品牌不同款式的儿童安全座椅应有尽有，价格从三百多到三千多不等。款式上有普通安全座椅、提篮式安全座椅、增高垫、坐躺调节式、坐式、半躺式、躺式等。从年龄段上，则大致分为：0-4岁、0-7岁、0-12岁、3-12岁、9个月到12岁。安装方向上则分为双向安装、正向安装和反向安装。

胡女士的宝宝今年已经快4岁了，因为孩子个子长得比较快，本来用的好好的半躺式的儿童座椅宝宝坐上去已经快要伸不开腿了，胡女士打算近期为宝宝再换一个款式。“邻居家小朋友坐式的安全座椅看起来就不错，孩子大点也不会不舒服。”说起当初为宝宝挑选儿童座椅，胡女士坦言，真是挑花了眼。“第一次当妈妈，以前也没接触过这些东西，翻遍了小红书，最后还是买了别人推荐的。”

儿童安全座椅到底要怎么选？这也成了困扰不少新手妈妈的难题。

“挑选儿童安全座椅要综合考虑宝宝的身高、体重和年龄。”有多年儿童安全座椅代理经验的张先生告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者，目前市场上有相对科学的组别分类可以供家长参考。“0-9个月是一个组别，9个月到4岁是一个组别，4岁到12岁又是一个组别。”张先生称，据国内的数据统计，0-4岁，0-7岁的儿童安全座椅是卖的最好、最受消费者欢迎的。

儿童安全座椅是不是价格越高越好呢？张先生也作了简单介绍。张先生称，目前国内的儿童安全座椅市场已经经过了大浪淘沙，现在市场上的品牌一般质量都可以信得过。价格在一千以上的儿童安全座椅都可以对宝宝产生较好的保护作用。“只要不去汽车用品市场买三四百块的，都是可以信得过的，两千左右的就已经很好了。”同时，张先生也建议，家长们为孩子挑选儿童座椅时，最好选择“五点式安全带固定”的固定方式，这样会同时对宝宝的肩膀、大腿根部和裆部起到很好的固定作用。7岁以后的大宝宝也可以选择使用增高垫，绑定成人安全带。

对于初次购买儿童安全座椅的家长们，张先生也建议，最好选择去实体店购买。“实体店内售后和安装都会有专业的指导，而且孩子还可以亲自去试一下。”

多地制定相关条例，

一些地方明确处罚措施

距离6月1日正式实施新修订的《未成年人保护法》还有4天时间，5月27日，福建第十三届省人大常委会第二十七次会议表决通过了《福建省儿童乘坐机动车使用安全座椅的规定》，福建要求不满4周岁儿童乘车必须坐安全座椅。该《规定》明确，父母等监护人或其他成年亲友携带不满四周岁儿童驾驶或者乘坐小型、微型载客汽车，应当在车辆后排规范使用儿童安全座椅。

《规定》还明确了公安交管部门、驾校、幼儿园、新闻媒体的职责。其中，规定公安机关交管部门应当将使用儿童安全座椅纳入机动车驾驶证考试内容；驾校应当对学员进行儿童安全座椅相关知识的培训；幼儿园应当将使用儿童安全座椅纳入道路安全教育内容；新闻媒体应当加强儿童安全座椅使用的公益宣传，对违法行为进行舆论监督。

在法律责任方面，《规定》设置了警告和一百元以下罚款两种方式。

年1月1日，深圳正式实施的《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》也规定：十二周岁以下儿童乘坐在副驾驶位置，或者四周岁以下儿童乘坐小型、微型、非营运载客汽车未使用符合国家标准儿童安全座椅的，将被处以元罚款。

据了解，目前，中国已有深圳、上海、山东、内蒙古等地区出台地方法规，要求四周岁以下儿童或婴幼儿乘坐家庭乘用车时应当配备并正确使用儿童安全座椅，其中深圳、广西、内蒙和上海等地还相继出台了惩罚性措施。

其中，早在年8月，山东就将儿童安全座椅使用纳入了法律规定。《山东省高速公路交通安全条例》规定，未满4周岁儿童乘坐私家车上高速应当配备安全座椅，但规定并未对实施细则和处罚措施进行明确。

同样，虽然儿童使用安全座椅有了全国性立法，但目前在未成年人保护法中没有对儿童安全座椅强制使用和儿童乘车安全制度进行更为细致的规定。对此，国内一些专家学者也发表了自己的看法。

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华在接受采访时指出：“很多问题不是单纯靠一部法律就能够解决的。未成年人保护法确立了这个规则的必要性和正当性，未来道路交通安全法的修订、包括地方未保条例和地方道交条例的修订，应当把这个问题写得更细致，更具备可操作性。”

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